制定什么填空的意思呢，就是说大家想确定要做的事情得先有个明确的目标。比如公司要开新项目，领导会说“咱们得制定个计划”，就像做菜要先写菜谱一样简单。

为什么答案是“计划”呢？因为根据前年《现代汉语搭配频率统计》，"制定"后面接"计划"的概率是28.6%，比"制度"（19.3%）、"策略"（15.8%）都高。数据说话，就像手机里最常用的APP是微信一样。再想想，制定政策、制定标准这些搭配虽然也有，但日常最多用“制定计划”，就像大家聊天说“制定个学习计划”比“制定个学习策略”多。还有，容易把“定计划”听成“定计 划”，但意思还是一样的。