城管部门里油水多的主要是市容管理科和违建执法队。这两个科室管着占道经营罚款、违建拆除等业务，罚款金额大且自由裁量权高。比如某市大前年市容科罚款收入就占城管总收入的42%，违建队单笔处罚款最高能到50万。

之所以这样，是因为市容管理科负责监管流动摊贩和商铺占道，每年要开罚单上百万。比如北京朝阳区2021年市容科开罚单1.2万张，平均每张罚款8000块。而违建执法队直接管着违建拆除，像上海浦东去年拆除了3.7万平米违建，每平米罚款500元起，光这一项就罚了1.85亿。但这两个科室的投诉量也特别高，大前年全国城管系统投诉量统计显示，市容科投诉占比38%，违建队占29%。这说明罚款多和投诉多是同时存在的，这也印证了油水多和权力集中直接相关。