其实大使和特使就像两种不同的外交工具，大使是长期驻外的正式代表，特使是临时派出去办大事的。要看用在什么场合，长期谈合作选大使，短期搞谈判选特使。

为啥这么讲呢？根据公开报道，中国驻美大使平均每年出差20次左右，主要处理常规外交事务。而特使像王毅外长去年带队访美，这种临时任务特使出镜率比大使高3倍。数据说话，比如大前年中美高层战略对话有7次用特使级别，而常规工作都是大使在管。其实大使像老管家，特使像救火队员，平时用管家，急事才找救火队。就像手机里既有微信也有电话，各有各的用场。