有些国家没有引渡法子，主要因为法律体系不一样。比如梵蒂冈和马耳他这种小国，没专门写引渡法条，遇到跨国犯罪得按其他法律处理。巴勒斯坦地区冲突多，引渡程序经常卡壳。数据说全球有189个国家签过引渡条约，但实际执行率不到一半。

有些国家没引渡法子跟历史习惯有关。比如非洲国家刚果（金）和加纳，法律传统重国内法轻国际协作，引渡条款散在刑法里没单独成章。2019年联合国报告显示，全球有43%的国家没成文引渡法，其中76%在撒哈拉以南非洲。这些地方司法资源有限，跨国犯罪抓人困难，更倾向自行处理。比如尼日利亚2021年引渡请求被埃塞俄比亚退回12次，直接拖了两年才解决。