特区就是国家给的试验田，专门搞新政策，像深圳、珠海这些地方以前搞出口加工，现在搞金融开放。国家级新区是划的大区域，重点发展产业和基建，像上海浦东、重庆两江这些，面积比特区大，但政策权限特区更灵活。

特区政策权限特区更灵活，比如税收优惠和外资准入早十年就搞定了。国家级新区是近十年才批的，现在有19个新区，从2014年重庆两江开始，到前年成都东部新区，都是国家战略布局。特区像点菜，自己选重点，新区像拼盘，统一配资源。数据说新区平均GDP增速比全国高2.3%，但特区人均收入还比新区高8%，说明特区更成熟了。比如深圳大前年GDP2.9万亿，浦东新区2.4万亿，但深圳人均12万，浦东才8.5万。新区搞基建快，特区搞创新强，这就是区别。