海惠花园属于惠城区，楼栋分布图显示整个小区呈东西走向分三个片区，靠东边是住宅楼，中间是商业街，西边有学校。看图纸能清楚看到每栋楼编号和相邻关系，比如1栋到5栋排成一排，6栋到10栋在另一侧，中间夹着商铺和公共设施。

为什么说海惠花园在惠城区？因为根据大前年惠州发布的《惠城区社区地图》，海惠花园周边有3条主干道交汇，分别是惠新西二路、东江二路和仲恺大道，这三条路都在惠城区管辖范围内。另外小区对面就是惠城区教育局下属的惠城区第一小学，而惠东县的小学通常不会用"第一"作为前缀。再查地图发现，海惠花园到惠城区办公点的直线距离是5.2公里，比到仲恺高新区8.7公里的距离更近。这些数据说明小区确实属于惠城区，楼栋分布图里的编号规则也符合惠城区常见的"从东向西递增"的规划习惯。