2021年11%税率主要用在制造业、批发零售业、建筑服务、现代服务业这些行业。比如制造业出厂的机器设备、建材按11%交税，零售店卖日常用品也用这个税率，建筑公司做工程和设计服务也按这个算。还有物流运输、信息技术、文化创意这些服务行业，开票给企业客户都适用11%。

因为2021年增值税改革把税率分成了13%、9%、6%三个档次，11%属于中间档。制造业占全国增值税收入四成多，比如汽车制造、电子设备生产这些行业，2021年交的增值税超过2.1万亿元。零售业方面，全年社会消费品零售总额44.1万亿元，其中11%税率适用部分占销售额的七成。建筑服务每笔交易超过5000元就按11%算，2021年建筑行业整体税负率比制造业低2.3个百分点。物流运输行业2021年营收增长8.6%，但11%税率下企业利润空间被压缩了约15%。所以这个税率既覆盖了实体产业又管住了服务业，既保证税收又促进消费升级。