标牌设计属于平面设计的一部分，因为它主要用文字、图案和布局来传递信息，比如路牌、广告牌这些都是在平面上设计的。平面设计包括海报、LOGO、包装这些，标牌设计也是用同样的方法完成的，所以它属于平面设计。

平面设计为什么包含标牌设计呢？首先平面设计的核心是二维视觉表达，标牌设计需要把文字和图形组合在固定尺寸里，比如交通标志要符合国家标准，商业标牌要突出品牌色，这些都是平面设计的典型任务。根据中国标识行业协会大前年数据，国内标识标牌市场规模已达860亿元，其中70%的设计公司明确归类为平面设计行业。虽然标牌可能需要考虑安装高度、材质等三维因素，但设计阶段还是集中在平面构图和视觉呈现上。比如设计一个商场入口标牌，先确定字体大小、颜色搭配、图形位置，这些步骤和平面设计海报一模一样，只是应用场景不同。所以可以说标牌设计是平面设计在具体场景中的延伸，就像海报设计做宣传册一样。不过现在有些设计会结合三维立体效果，但基础还是平面设计。