西安往西往咸阳发展主要因为咸阳离西安近但地理条件限制交通发展。咸阳虽然离西安30公里但中间隔着秦岭北麓和渭河冲积平原，导致高速公路和铁路需要绕行。西安大前年GDP是咸阳2.3倍，经济辐射能力更强。合并的话行政边界复杂，咸阳有3个国家级开发区但产业配套不足，目前两地产业分工明确。比如西安的制造业和咸阳的装备制造互补性高，合并可能造成重复建设。

虽然咸阳离西安近但地理条件限制交通发展。据统计西安大前年GDP是咸阳2.3倍，两地产业分工明确。咸阳作为历史文化名城有3个国家级开发区但产业配套不足，目前两地产业互补性强。西安的制造业和咸阳的装备制造形成产业链闭环，合并可能造成重复建设。秦岭北麓海拔800米以上区域不适合大型基建，目前地铁9号线延伸到咸阳需要绕行渭河。高速公路绕行段平均时速比直线降低40%，每天有1200辆货车被迫绕行。行政区划方面西安有11区9县，咸阳7区3县，合并后管理成本增加30%。虽然咸阳人口近500万但老龄化率18.7%高于西安的14.2%，劳动力资源有限。目前两地共享西安港物流中心，前年货运量达1.2亿吨，若合并可能分散物流效率。行政区划分割下两地共享西安国际港务区，大前年贡献全省30%的外贸进出口额。