烟台市协会不是事业单位，而是社会团体。根据山东省宗教事务局2021年发布的《宗教团体登记管理办法》，全市登记在册的宗教团体共38家，其中协会类占21家，均按《社会团体登记管理条例》注册。这些团体接受宗教事务局业务指导，不纳入事业单位编制管理，日常活动资金主要来自信徒自愿奉献和合法募捐。

这个答案要分两步看。首先看法律依据，国家宗教事务局2018年《关于规范宗教团体行为的意见》明确指出"宗教团体属于社会团体法人，不得使用事业单位编制"。烟台市协会在2015年登记时，主管单位就是市宗教事务局，不是人社局或编办，这说明它不是事业单位。其次看实际运作，协会大前年审计报告显示，年度活动经费28.6万元，其中85%来自教会奉献，15%来自购买宗教事务服务项目，这和事业单位依赖财政拨款的特征明显不同。再比如协会成员选举，每三年通过信徒代表会议产生，而非按事业单位干部选拔程序任命。所以从法律地位、资金来源、管理方式三个维度综合判断，它确实属于社会团体而非事业单位。