旧改就是拆旧房建新房，修路改环境。要搞这些事得钱，主要有三招：一是自己出钱，比如拿财政拨款；二是找银行借钱，抵押土地或房产；三是跟企业合作，比如用PPP模式，出政策企业出钱，建完分几十年收租金。

为啥这样选？因为钱不够啊！比如大前年全国旧改预算才1.2万亿，但实际缺口超5万亿。银行借钱利息高，企业怕风险，所以得混合着来。像广州天河区用PPP模式省了30%成本，深圳发行专项债筹集了200亿，上海搞“以旧换新”补贴每户3万，这些数据都说明混合融资最实在。少担风险，企业有回报，百姓得实惠，这才是长久之计。