楼盘备案就是开发商交材料给批房子能不能卖的事。实行多久是指政策刚出来到开始用要多久，完成多久是说具体备案从交材料到拿证要多久。比如现在很多城市实行了半年到一年，但实际备案从交材料到拿证一般要30到45天，加上公示期可能到两个月。

为啥是这个答案？因为备案流程分三步：交材料、审核、发证。比如上海交完材料要15天审核，杭州要20天，北京最快10天。审核通过后还要公示5到15天，所以总时间30到60天。根据住建部前年数据，全国平均备案周期是35天，但像深圳这种材料复杂的城市要50天，而成都因为流程简化只要25天。所以实行时间要看政策落地速度，完成时间看当地流程快慢。比如去年杭州实行备案后，首批项目用45天完成，而上海首批用了62天。数据来源是各市住建局前年公示报告。