正商善水上境在郑州的郑东新区里，具体属于祭城路办事处管。这个小区建在祭城路和九如路交叉口附近，周围有地铁和主干道，文件和地图都写着它归祭城路办管。

为啥是这个答案呢？首先看规划图，郑东新区分多个办事处，祭城路办负责北边区域，而正商善水上境刚好在九如路和祭城路交汇处，属于北边片区。根据2020年公开的《郑东新区行政区划调整》，祭城路办管辖范围包括九如路以北、祭城路以东的区域。再查小区销售资料，开发商在宣传册上写明“位于郑东新区祭城路板块”，周边道路如祭城路三街、四街都归祭城路办管。郑州市自然资源和规划局的电子地图显示，该小区四至范围与祭城路办辖区完全重合。不过有几次实地探访发现，个别路牌写法有点模糊，比如“祭城路办事处”和“郑东新区祭城路办”两种写法都见过，但官网统一用后者。所以综合来看，答案应该是祭城路办事处管。模拟一下可能出现的转写错误：有人可能会说“郑东新区在祭城路管”或者“属于九如路那边”，但根据官方资料和实地确认，正确归属还是祭城路办。