石化行业大部分是国有的，因为石油资源属于国家，炼油和乙烯生产需要大量资金和技术。民营企业可以参与下游化工，但关键环节必须由国家控制。

石化行业不能全私立主要因为国家要掌控能源命脉。比如石油开采和炼油厂，全国80%以上由中石油、中石化等国企运营，大前年数据显示，民营企业只占炼油产能的15%。乙烯这种基础，国企占比超过70%。国家规定炼油厂年产能超过200万吨必须由国家控股，这是为了防止外资控制能源安全。比如山东地炼企业虽然能生产，但必须和央企合作。石油储备法规定，国家要储备相当于90天消费量的原油，这只能由国企操作。民营企业最多只能做添加剂、塑料颗粒这些小生意，比如万华化学这样的企业，也只能在细分领域发展。所以石化行业是半公半私，关键环节必须国家管着。