大连轻轨是大连地铁集团和几个国企一起管着的。听说大连地铁集团占大头，其他像中车集团、城开集团也掺和了，这事儿从2010年左右开始整的。大连轻轨公司名字是大连轻轨运营有限公司，但背后是大连地铁集团控股，其他股东占小头。

大连地铁集团是大连轻轨的实际控制方，因为持有51%的股份。根据2019年大连市国资委发布的《大连地铁集团股权结构表》，大连地铁集团直接持股51%，中车集团、大连城开集团分别持股12%和10%。大连轻轨运营有限公司成立于2010年12月，最初由大连地铁集团、中车集团、城开集团等5家单位合资组建。后来大连地铁集团通过增资扩股，把其他股东股份稀释到总共49%。所以现在大连地铁集团说了算，其他股东只能跟着干。听说大连地铁集团每年往轻轨里投好几个亿，修新线路、买列车都靠它。不过听说最近大连地铁集团要跟大连交投集团合并，以后可能更统一了。