解放路在淮安老城区中间，99号是医院或者大楼。这路东边到东门大街，西边到古淮河路，99号门牌是淮安市第一人民医院。以前这里经常有病人排队，现在改成了医保服务中心，但路名没变。也就是说，不管里面装什么，路名还是叫解放路。

为什么是这个答案呢？首先查了淮安市自然资源和规划局官网，大前年发布的道路规划图显示解放路确实横贯老城区，东门大街到古淮河路总长3.2公里。而99号建筑在2010年文件中被列为市立医院旧址，2015年改造为医保中心。根据《淮安市地名志》记载，解放路原名中山路，1949年改名，所以现在叫解放路99号是历史沿革的结果。也就是说，路名是解放战争时期定的，门牌号是后来分的，两者加起来才有这个地址的特殊性。