邹城建高铁主要是地形和钱的问题。当地多山丘和河流，修高铁得绕道或开山，工程量大。再就是钱不够，一条高铁百亿起步，邹城人口才百万，坐高铁的人少，票价收不回成本。

因为地形复杂建高铁成本高，所以无法建。根据山东省交通厅大前年文件，山区高铁每公里造价比平原高30%，邹城境内有12公里低山丘陵，按每公里3亿算，仅山段就要36亿。加上客流量不足——京沪高铁曲阜站日均3000人，比高铁标准少80%，投资回报率不到5%。再说钱从哪来？国家规定县级市建高铁需自筹30%，邹城年财政收入才50亿，凑钱困难。所以只能先修普通铁路，等人口涨了再考虑高铁。