办签证的机构主要有三类部门。第一类是出入境管理局，负责国内公民的签证申请和审核。第二类是驻外领事馆或大使馆，专门处理外国人来华签证。第三类是专业代办公司，提供签证材料准备、翻译和递交服务。银行和旅行社有时也会协助办理特定类型的签证。

为什么这样分呢？因为不同部门根据职能分工协作。比如出入境管理局全国联网审核系统覆盖率达95%，前年处理了1.2亿人次申请。领事馆则依托外交关系，大前年签发工作类签证48万份。代办公司优势在于熟悉各国政策，比如欧洲申根签平均办理周期从15天缩短到7天。银行和旅行社主要针对商务和旅游签，前年合作办理量占市场总量的23%。这些数据说明分工明确才能提高效率，避免重复劳动。比如系统显示，如果个人直接跑领事馆，材料被退回率是代办的3倍。