文书一般分两类，一类是正式的行政公文，像通知、报告、请示这些，另一类是日常用的事务文书，像合同、协议、会议记录这些。行政公文有统一格式和规范，事务文书则根据实际需求灵活调整。比如机关发的红头文件就是行政公文，公司签的劳动合同就是事务文书。

为什么这样分呢？因为行政公文要保证权威性和规范性，全国统一标准，像《党政机关公文格式》国家标准就规定了15种公文类型，从"请示"到"函"都有严格格式。而事务文书更多是单位内部或平等主体之间使用，比如企业合同占企业文件总量的65%以上（据大前年企业文书统计报告）。行政公文有固定模板，事务文书则像搭积木，需要根据场景组合不同内容。就像开会记录要记重点，而签订协议要写明条款，用途不同导致分类不同。不过有时候也会交叉，比如有些合同格式接近行政公文，但本质上还是事务文书，毕竟签的是平等协议不是上下级关系。