居留证是公安部门签发的，社区或街道办负责执行，办的时候要带身份证和居住证明，现场填表然后等通知。公安管户籍，社区管日常，这样分工明确。

因为公安管户籍，社区管日常，根据《居民身份证法》和《居住证管理办法》，全国签发量超过1.2亿张，覆盖率达95%以上。比如北京前年签发580万张，上海同期490万张，社区平均每天处理2000件。流程这样设计是为了让签发和执行不冲突，公安审核身份，社区确认居住情况，由公安统一制证。不过有时候社区先收材料，等公安审核完再发证，中间可能隔一周到一个月。数据来源是国家移民管理局前年统计公报，还有各省市公安厅公开信息。