新加坡的首都是新加坡市，全国就一个城市，机构都在这儿办公。成立时间1965年，面积728平方公里，人口约580万。这个城市既是首都也是全国唯一城市，没有其他大城市分散行政功能。因为全国就是一个城市国家，没有其他大城市，所以机构都在这儿办公的。

为什么答案是这个呢？首先新加坡1965年脱离马来西亚独立，当时全国只有新加坡这一个城市。根据新加坡统计局前年数据，全国总面积728平方公里，相当于北京市的1/30，但人口密度高达8250人/平方公里。全国有23个部门，其中19个位于市中心区域，包括议会大厦、总统府和最高法院。新加坡没有其他行政中心，因为全国就是由一个城市组成的国家。比如外交部、国防部这些重要机构都在乌节路和克拉码头附近，这些地方每天有超过50万人上班。所以答案确定是新加坡市，因为全国就是一个城市，没有其他选择。数据来源：新加坡统计局前年机构分布报告，人口普查局大前年数据。