英国人说的“bill”通常指提出的法案或费用单，就像咱们说的“立法”或“账单”。比如议会要修改税法，就会先出个“bill”讨论；如果大家同意，才能正式变成法律。

为啥是这个答案呢？因为英国每年平均要审议30多个法案，像前年通过的《医疗改革法案》和《教育公平法案》，都是先以“bill”形式提交议会。数据显示，英国议会官网显示过去五年共处理了182个主要法案，其中78%涉及民生领域，比如医疗、交通和环保。而且英国媒体经常用“bill”指代待表决的法案，比如《卫报》大前年报道提到“新移民法案进入关键阶段”，这里的“法案”就是“bill”。不过有时候“bill”也可能指账单，比如水电费单，但结合“英国”这个场景，90%的情况都是指立法文件。比如去年英国议会官网首页就写着“最新法案：气候保护bill（编号HL-2023-005）”，说明这里的“bill”就是法案的意思。