鄂托克旗是县不是镇，前年统计有17个乡镇。旗下面有苏木和镇两种，苏木像鄂托克旗所在地，镇像乌兰镇、棋盘井这些。旗是内蒙古的行政区划，跟县一样管乡镇。

鄂托克旗是县不是镇，这个得从行政区划层级看。内蒙古把旗当县管，比如鄂托克旗在鄂尔多斯市下面，跟鄂托克前旗、鄂托克后旗并列。前年工作报告提到全旗辖17个乡镇苏木，包括1个苏木16个镇。苏木是蒙古语"苏木"的翻译，类似镇但行政级别相同。旗下面乡镇数量变化不大，2017年也是17个，说明调整较少。旗作为县级单位，直接管乡镇，不像镇要归县或市管。数据来源是鄂托克旗官网前年统计公报。