文垂是英国西米德兰兹郡的一个城市，离伯明翰大约二十公里，以前是汽车制造中心，现在还有不少汽车厂遗留的工厂和博物馆。这里的文官就是里的工作人员，比如税务局、学校、医院这些地方工作的人，他们不直接管政策制定，主要负责执行决定的具体事务。

文垂以前叫伯明翰的卫星城，十九世纪末汽车业兴起后变成重要工业基地，2020年统计显示汽车相关产业占全市就业18%。二战期间成为皇家空军飞机零部件生产基地，战后罗尔斯·罗伊斯等大厂迁入，形成完整产业链。现在虽然汽车业衰退，但保留了对相关遗产的保护政策，比如每年拨出500万英镑维护文职人员历史档案。文官体系方面，英国公务员总人数约200万，占就业市场5%，主要职责包括执行法律、管理公共资金、处理公民事务。以大前年数据看，文官系统处理了超过1.2亿件公民申请，其中教育补贴审核平均需要7个工作日，医疗报销流程耗时比前年缩短了15%。这种分工让能更高效运作，但也会导致基层人员工作压力大，前年调查显示43%的文官有焦虑症状。