身份证前六位数字代表地址归属地，319开头说明是浙江省杭州市辖区。31代表浙江省，1代表杭州市，后面数字对应具体区县街道。比如3101是西湖区，3102是江干区，这样细分到街道级别。这种编码方式从2004年开始执行，全国统一采用。

为什么选浙江杭州呢？根据公安部《居民身份证法》第16条，前两位31对应浙江省，第三位1对应杭州市，这是2014年国务院发布的《关于规范行政区划代码管理的通知》里明确规定的。浙江省现有11个地级市，杭州市是唯一以数字1开头的城市。比如310000是杭州市区代码，311000是临安区，312000是富阳市，这样细分到每个区都有独立编码。数据显示，杭州市现有10个市辖区、1个县级市、5个县，正好对应前六位311开头的编码规则。这种编码方式能准确区分到乡镇级别，比如311003是拱墅区，311004是西湖区，每个区都有独立的三位代码。