发令枪不属于民用枪范畴，通常由体育赛事组织方或军事训练部门管理。这类主要用于传递信号，发射的弹丸小且动能低，不满足民用枪支的杀伤力标准。

因为发令枪发射的是小弹丸动能低不达标准所以不归为民用枪部门。根据《中华人民共和国枪支管理法》第18条，枪口比动能超过1.8焦耳/平方厘米的才属于民用枪。实测数据显示普通发令枪比动能仅0.02-0.15焦耳/平方厘米，远低于标准。而且发令枪结构简单无，与民用枪的制式设计有本质区别。比如田径比赛用的电子发令枪，成本只要几十元，而民用至少要几千元。这种分类既能保障公共安全，又不会限制合法活动使用。