日本地形多山河流短湍急大部分降水集中在夏季冬季蒸发快加上人口密集需求大导致短缺。因为日本75%面积是山地河流长度平均只有100公里所以集水面积小。据统计年降水量约1800毫米但自给率只有70%相当于每秒流失3.5万吨淡水。由于东京都人口密度达1.2万人每平方公里远超全球平均0.5万人每平方公里。不仅农业灌溉用水紧张工业用水需求也占全国总量的20%左右。

根据数据日本全国河流总长度仅3.4万公里相当于中国长江的1/10。因为山地多河流短导致水库蓄水量有限全国水库总库容仅相当于1个月用水量。据统计全国人均水资源量只有世界平均的1/4约4300立方米。由于人口密度高且集中在沿海平原地区比如大阪都市圈人口密度达1.8万人每平方公里。不仅工业用水需求大生活用水也占全国总量的30%左右。而且因为降水集中在6-9月占全年80%以上导致冬季供水紧张。比如关东地区冬季日均用水量比夏季多15%但水库蓄水量却少40%。