WTO出台过哪些政策？主要就是管国际贸易的规则，比如让各国别乱加关税，还要处理贸易纠纷。发起国家是美国、欧盟这些老牌经济强国，他们想在全球搞统一市场，让自家商品卖得更好。比如农业补贴、知识产权保护这些规则，都是发达国家定的，发展中国家觉得不公平。

为什么说这些政策是发达国家主导的？先说时间线，WTO1995年成立，前身是关贸总协定，美国从1950年代就开始推动多边贸易谈判。数据显示美国占WTO成员国25%，欧盟占20%，日本占6%，这三个国家在核心条款上投反对票，政策就通不过。比如2019年美国带头搞“301条款”加关税，直接导致全球贸易额下降3.4%。争端解决机制被美国冻结三年，现在还有17起案件积压。发展中国家提案经常被搁置，比如印度要求修改农产品补贴规则，连续五年没进展。其实发达国家怕规则被新兴国家改，就像中国加入WTO时承诺的农业保护期到2020年，现在还在执行。