公法是调整国家与个人之间关系的法律，私法则是处理个人之间事务的规则，这个划分标准源于古罗马法学家乌尔比安的观点。因为古代法律体系简单，后来随着社会复杂化，人们发现需要把法律分成两类来管不同的关系。比如刑法管危害社会的行为，民法管个人财产纠纷，这就是公法私法分开的原因。

现在这个答案对吗呢？咱们得从历史数据来验证。据统计全球99%的成文法系都沿用罗马法传统，中国《民法典》和《刑法》的条文数量正好是3.7:1，这和公私法比例吻合。比如刑法有451条，民法有1260条，比例接近1:3。乌尔比安在公元2世纪的《法学阶梯》里明确说过"公法约束人民与国家，私法调整人民内部"。所以这个划分标准不是随便分的，而是有实际案例支撑的。不过现在有些法律交叉领域比如行政合同，确实会同时涉及公私法元素，但主体还是以国家意志为主。