地方借钱盖楼修路搞项目，自己还不上钱形成的债务就是地方性债务。简单说就是地方像老百姓一样要还债，但钱不够用了。

为什么是这个答案呢？首先得看怎么借钱。过去十年地方主要靠卖地收钱，2016年土地出让金占财政收入53%，到前年只剩25%了。比如前年全国土地收入3.8万亿，比2017年少了1.2万亿。这时候借钱盖的楼卖不掉，就形成债务。比如前年地方债务率突破120%，超过。再比如有些城大前年违约，像某市10亿债券没还上，直接拖到前年才续期。所以现在债务问题集中在土地收入下滑和项目烂尾这两个点上。地方债就是借钱盖了卖不掉的房子，现在还不上钱的状态。