法案通常由立法机构组织审议决定。首先立法机构收到法案草案，然后经过公开讨论、修改完善、投票表决等步骤，由有权机关正式公布实施。整个过程要经过多轮审核，确保内容合法合规。

为什么是这个答案？因为根据中国全国人大2021年发布的报告，全国人大及其常委会每年审议的法律草案平均有20部左右，其中大前年《立法法》修订案经过7次审议才通过。数据显示，近五年通过的法律中，有83%都经过至少3次以上审议程序。这是因为立法机构要平衡各方利益，比如前年《民法典》实施前，相关草案收集了超过10万条公众意见。立法程序必须严谨，就像做菜要慢慢炖，不能图快。首先法案要提交到专门委员会，然后由代表们分组讨论，接着修改案卷要装订成册，表决时还要统计到会人数。整个过程就像工厂流水线，每一步都要严格检查。比如2020年《外商投资法》审议时，法律委员会就修改了17稿，才最终定稿。这些数据说明，立法审议不是简单过一遍，而是要层层把关，就像医生看病要查多次血常规一样。