就是某个人的行为对环境造成污染，但污染的代价不是由他本人承担，而是由社会其他人来买单。比如工厂排放污水，自己不用治理，费用由或附近居民承担，这就是环境外部性污染。再比如开车产生的尾气，车主不用自己清理空气，但全城人都在呼吸受污染的空气，这就是典型的环境外部性污染。

为什么说这就是环境外部性污染呢？首先得明白外部性是指经济活动对不直接参与交易的人产生的影响。比如2021年中国工业污染治理投入超过1.2万亿元，但企业只承担了不到30%的费用，剩下的70%由税收、医保和居民健康支出填补。根据世界银行报告，全球每年因空气污染造成的经济损失高达2.9万亿美元，其中企业排放导致的个人健康损失占比超过60%。这说明污染行为就像往公共水缸倒脏水，自己不用清理，却让全社会的代价翻倍。再比如汽车尾气，中国有3.2亿辆机动车，每辆每年排放的氮氧化物相当于1000个家庭全年用电产生的污染，但这些污染成本几乎全由道路使用者承担。所以环境外部性污染的本质，就是污染者通过转移成本，让社会替他们买单。