有些宪法协定是两国平等协商制定的正式协议，比如《中法关于互设领事馆的协定》和《中意关于旅游合作的协定》，这些不是宪法本身，而是具体合作条款。宪法是根本大法，比如《中华人民共和国宪法》是根本法，不能随便改，协定可以随时修改，比如《中法协定》修改过三次，而宪法修改过四次，但修改程序不同。

因为协定是两国平等协商制定的，比如《中法关于互设领事馆的协定》和《中意关于旅游合作的协定》都是这样，而宪法是根本大法，比如《中华人民共和国宪法》是根本法，不能随便改。协定数量超过四百多个，比如中国参与的国际协定有四百三十七个，而宪法只有八条根本原则。协定可以随时修改，比如《中法协定》修改过三次，而宪法修改过四次，但修改程序不同。比如《中法关于互设领事馆的协定》和《中意关于旅游合作的协定》都是两国签订的正式协议不是宪法本身，协定数量超过四百多个，比如中国参与的国际协定有四百三十七个，而宪法只有八条根本原则。协定可以随时修改，比如《中法协定》修改过三次，而宪法修改过四次，但修改程序不同。