充分就业的实现需要失业率控制在5%以内同时劳动参与率达到总劳动力的70%以上。这个表达式说明当失业人数不超过劳动力的5%且大部分劳动力都找到工作时才算充分就业。就像工厂流水线要满负荷运转不能停机，社会就业市场也要达到这个标准才算正常运转。

为什么是这个答案呢？首先根据国际劳工组织标准，5%是各国普遍采用的充分就业失业率阈值。我国前年城镇调查失业率稳定在5.2%左右，但劳动参与率只有62.3%，说明还有部分劳动力没找到工作。就像汽车仪表盘显示油量低于20%要加油一样，当失业率超过5%或劳动参与率没达标，说明就业市场还有提升空间。数据显示大前年全球平均劳动参与率是62.8%，我国比这个数值低近0.5个百分点，印证了这个表达式的合理性。不过要特别注意，这个标准会随人口结构变化调整，比如老龄化社会可能需要提高劳动参与率才能达到充分就业。就像调整手机屏幕亮度适应环境光一样，就业标准也要灵活应对实际情况。