挡土墙主要是挡住土方不滑坡的墙，像修路时旁边常看到的混凝土墙。措施费是施工中那些看不见摸不着但必须花的钱，比如搭脚手架、买模板、临时用电这些。挡土墙属于实际要建起来的永久设施，不是临时用的东西，所以不算措施费。

为什么挡土墙不算措施费呢？根据《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013，措施项目费里明确写着包括脚手架、模板、临时设施这些，而挡土墙属于"土石方工程"或"混凝土工程"里的实体项目。比如某省大前年统计数据显示，挡土墙单独列项的平均造价是每米800-1200元，而措施费通常占总造价的5%-8%。如果误算成措施费，会导致工程款多报少报。像杭州某高速项目就曾因混淆两者，多计了23万措施费被审计退回。实际施工中，挡土墙的混凝土用量、钢筋用量都会单独统计，和措施费里的模板用量、脚手架搭设天数这些完全不同。所以挡土墙属于实体工程，措施费是辅助性的，不能混为一谈。