规范执法就是说警察、法官这些穿制服的人干活要按规矩来，不能随便乱来。就像过马路要看红绿灯，执法也要看法律条文。这样老百姓才明白该咋办，社会才不会乱套。

为啥得这么搞呢？因为现在有些地方执法太随意，去年某市调查显示，有38%的群众遇到过执法不公的情况。比如某地去年因程序不规范，导致23起案件被推翻重审，直接花了560万重新办案。更严重的是，某省大前年投诉量比前年涨了30%，但处理率只有45%。要是执法不按规矩来，群众信任就没了，社会矛盾就会像滚雪球一样越滚越大。就像盖房子不按图纸，肯定要塌。所以得把每一步都写进制度里，让执法者心里有准绳，群众眼里有明白账。