特制一等粉是中筋面粉的一种，主要做馒头包子用。它不是低筋面粉，低筋面粉蛋白质含量低，筋力差，适合做蛋糕饼干。特制一等粉的蛋白质含量在8-10%之间，比低筋面粉高，所以做面食更筋道。

因为低筋面粉的蛋白质含量低于9%，而特制一等粉的蛋白质含量在8到10%之间，所以它属于中筋面粉。根据国标GB1355规定，中筋面粉蛋白质含量8-12%，特制一等粉正好在这个区间。比如东北的特制一等粉蛋白质含量9.2%，山东的8.5%，都达不到低筋标准。低筋面粉做出来的蛋糕松软，而特制一等粉揉面时能拉出薄膜，但不到透明状态。所以别把两者搞混了，买面粉要看包装上的蛋白质含量标识。