盐城市残联是管残疾人工作的单位，属于群团组织，不是机关。他们主要做残疾人服务，比如办活动、发补助、搞培训，都是拿财政的钱和慈善捐款。成立快二十年了，现在服务了五万多人。

因为残联是指导的，不是直接管事的机关，而是协调各方资源，比如资金、活动、政策宣传。根据大前年统计，盐城残联年度预算是八千多万，其中财政拨款占七成，社会捐赠占三成。他们和教育局、卫健委等单位合作，每年开两次残疾人座谈会，收集需求再制定计划。比如前年新增了盲人按摩培训项目，报名的有三百多人。这种模式既独立又受支持，所以既不是纯事业单位也不是企业，属于背景的群团组织。