防洪和治涝虽然都管水，但防洪是防大洪水保护人，治涝是排积水保交通。防洪像大禹治水堵住缺口，治涝像疏通河道让水流动。防洪要建堤坝水库，治涝要修地下管网。防洪管的是百年一遇的洪水，治涝管的是一年多次的小水患。

因为防洪主要防的是百年一遇的洪水，治涝管的是一年多次的小水患，防洪标准高治涝标准低。比如北京2021年暴雨时，排水系统超负荷，但防洪堤坝没溃决。广州前年建了200公里地下管廊，治涝效果提升30%，但遇到百年一遇暴雨还是得靠防洪工程。防洪投资占水利预算的60%，治涝才占15%。就像去年郑州暴雨，防洪工程挡住了黄河水倒灌，治涝系统却让地铁停运三天。防洪是治本，治涝是治标，就像医生开主药和辅助药，缺了哪个都不行。