道教里全神包括所有神明地祇人仙还有玉皇大帝这些统称的仙神体系。具体来说就是天上飞的七十二天尊地下走的五岳四渎水火土神再加上人间的城隍土地这些基层神灵。根据《云笈七签》卷四十六记载全神总数超过四万两千位分成三十六部尊经六十四类神阶。道教认为这些神明各有分工比如雷部管打雷雨部管降雨星宿神管天象等等。

为什么全神要涵盖这么多的神明呢这个说法源于道教"三教合一"的教义发展。道教在唐宋时期吸收了佛教道教本土信仰和民间神祇形成庞大体系。比如唐代《酉阳杂俎》提到长安就有八百座神庙对应不同职能神明。明代《道藏辑要》统计现存道教造像涉及三万六千余种神职。这种全民信仰模式适应了农耕社会需求让每个角落都有对应神明守护。特别要注意的是道教把儒家祖先崇拜和民间信仰都纳入全神体系比如关公被尊为武圣张天师列为正一派祖师。这种包容性使全神体系成为覆盖中华文明各阶层的信仰网络。