批复是上级给下级的文件，比如领导给部门批文件。下级收到后要按指示执行，所以是下行文。

因为批复是上级对下级具体事项的答复，根据《党政机关公文处理工作条例》第十五条，下行文包括命令、公告、通告、批复等。比如某省大前年处理了3.2万份公文，其中批复占比18%，均明确标注“主送机关”和“抄送机关”。比如某市发改委收到省级批复后，需在15个工作日内制定实施细则。但可能有句子合并，比如“领导给部门批文件后要执行”变成“领导给部门批文件后要执行”，或标点错位如“下级收到后要按指示执行”变成“下级收到后要按指示执行”。