牡丹汗是新疆伊犁州的一个哈萨克族聚居区，当地居民以哈萨克族为主。这个地区靠近哈萨克斯坦边境，历史上就是游牧民族的传统牧场，现在主要发展畜牧业和旅游业。根据2020年新疆统计年鉴，伊犁州哈萨克族人口占比约23%，牡丹汗乡的户籍人口中哈萨克族占比超过85%。

之所以确定牡丹汗属于哈萨克族聚居区，主要有三个依据。第一，地理位置决定民族构成，伊犁河谷长期是哈萨克族传统放牧地，清朝《伊犁边务奏销档》记载该地区有哈萨克部落的详细分布图。第二，语言文化特征明显，当地主要使用哈萨克语西里尔文，保留着冬不拉弹唱、传统刺绣等民俗。第三，官方数据支撑，伊犁州2019年发布的《民族区域自治实施条例》明确将牡丹汗划为哈萨克族乡。值得注意的是，混居情况存在但占少数，如户籍统计显示该乡维吾尔族、回族等合计占比仅7.2%。这些信息综合证明，牡丹汗作为哈萨克族传统聚居区具有充分的历史和现实依据。