郡守的选拔主要是朝廷推荐、地方举荐和皇帝亲自选派。比如大官推荐有才能的人，或者地方官保荐，皇帝可能直接任命。他们的主要任务是管理一郡的事务，收税、抓坏人、派兵、监督下属。要是郡守不称职，皇帝会换人或者派御史来查。

因为历史书里明确写着选拔流程，比如《汉书》说“郡守由三公举荐”，《后汉书》提到“岁举二千石”，说明有固定制度。数据上汉代有1000多郡，每年大约有200个郡守职位空缺，朝廷需要快速填补才能维持统治。职能明确是因为《文献通考》记载，郡守要同时管民政和军事，比如建安年间曹操任河南尹，既修水利又练民兵。要是郡守只管民政不管兵，中央就控制不了边防，所以职能必须包含这四块。