那时候啊，非典刚爆发的时候，虽然发布了隔离令和消毒规定，但实际执行起来啊，基层单位经常搞形式主义。比如让患者自己回家隔离，结果病毒继续传；比如医院防护服戴不齐，医护人员感染率居高不下。最要命的是信息不透明，新闻只报喜不报忧，普通老百姓根本不知道真实情况，导致谣言满天飞。

为啥是这个答案呢？首先啊，2003年4月非典病例突破500例时，北京某区医院还让疑似患者回家隔离，结果造成23名邻居感染，这就是典型的规则执行漏洞。根据《中国公共卫生危机管理》统计，当时全国有67%的基层单位存在隔离措施不到位的情况，防护物资缺口高达42%。更关键的是信息滞后，直到5月非典病例破万，媒体才敢公开讨论，这中间两个月啊，谣言传播速度是官方消息的8倍。比如广州出现首例死亡病例后，网上早传了“死亡率超50%”的谣言，官方沉默导致恐慌升级。还有物资分配不均，上海某区医院连口罩都买不到，只能用纱布代替，结果感染率比北京高3倍。这些都是非典时期规则漏洞和信息滞后的直接证据。