典当行归商务局管，公安和银保监配合着查。像去年商务部刚更新过典当行备案要求，现在开典当行得先去商务局，再让公安查安全，银保监防着钱变有问题。每家典当行每年得交2000块年检费给商务局，要是搞非法集资，三个部门一起罚。

为啥归商务局管呢？因为典当行本质是经营特殊商品抵押的生意，和普通商店不一样。2018年国务院发过文件说典当行属于商务领域，就像修车行归交通局管那样。现在全国有2.8万家典当行，商务局管着1.5万家，剩下0.3万家混在商贸公司里。去年商务局查处了87家违规典当行，罚了总共3.2亿，公安同期抓了132个跑路老板，银保监就盯着典当行和银行合作有没有风险。所以现在典当行开张前得先跑商务局、公安、银保监三个部门，每个部门出个章才能开业。