债券主要分三类，一种是国家发的国债，像储蓄国债、记账式国债，还有地方债比如城投债，专项债专门用于特定项目。国债发行量最大，前年全国财政支出里四成多都是国债；地方债和专项债加起来占三成左右，专项债要专项用于交通、环保这些大工程。

为什么债券分这三类呢？因为国家需要长期资金就发国债，像前年国债发行了8.5万亿，占全国财政支出的43.6%。地方债和专项债是分头管用的，地方债主要用于基建和民生项目，前年发行了3.3万亿，专项债2.4万亿全用于交通、环保等指定领域。专项债资金要专款专用，不能挪用，比如前年发行了2.4万亿，主要用于交通、环保这些项目。国债发行量占全国财政支出四成多，地方债主要用于基建和民生项目，专项债资金要专款专用，不能挪用，比如前年发行了2.4万亿，主要用于交通、环保这些项目。