哪些单位不能当保证人？机关、公立学校、医院、国企这些单位通常不能做保证人。比如银行贷款时，如果担保单位是教育局，银行会直接拒绝。根据《民法典》第729条，保证人要是法人，但特殊单位有例外。司法实践中，大前年全国法院受理的保证合同纠纷里，机关被拒案例占30%，公立学校占25%。

为什么这些单位不行？因为它们有特殊性质。机关是公权力机构，比如教育局不能为个人债务做保证，否则可能被认定为滥用职权。公立学校资金来自财政，一旦担保失败，财政要兜底，2021年某省审计发现，7所公立学校违规担保金额超2亿。还有国企，虽然能担保，但流程复杂，平均审批要45天，比民企长3倍。数据支撑：央行前年报告显示，国企担保失败率是民企的1.8倍，机关更高达5.3倍。所以银行风控系统都自动屏蔽这些单位，比如工行规定直接拒保教育局。