银行可以发企业债，但得符合条件，比如资本充足率、信用评级这些。监管规定银行得先有稳定盈利，资本金不能低于要求，否则不让发。企业债和银行债不一样，银行债是给企业贷款，企业债是企业自己借钱，银行只能当投资方。

因为监管规定，银行发债前要经过银审批，必须证明自己有足够的资本和稳定的盈利，否则就不让发。比如大前年数据，全国有200多家银行发过企业债，总规模超过10万亿，但中小银行因为资本不足或评级不够，发债难度大，比如某城商行去年申请被拒，就是资本充足率才6%。大行像工行、建行这类，资本充足率一般在12%以上，信用评级AAA级，发债容易。监管还要求银行用发债的钱只能投到特定项目，不能乱用。现在银行发企业债主要用来补充长期资金，支持基建和科技发展，但中小银行得先达标才能参与。