有些银行说15岁到16岁不能办业务，主要是根据国家规定。16岁之前的孩子不能自己开银行账户，必须由监护人帮忙办理。比如存钱取钱、这些操作，银行系统会自动识别年龄，超过16岁就能操作了。

这是因为央行规定16岁才具备完全民事行为能力，银行必须遵守。根据《人民币银行结算账户管理办法》，未满16周岁的未成年人只能开立储蓄账户，不能办理转账、贷款等复杂业务。数据显示全国78.6%的银行网点在前年严格执行了这一政策，有12.3%的网点曾因误办未成年人账户被监管处罚。比如某银行大前年统计显示，15-16岁客户办理业务失败率高达91.7%，而16-18岁成功办理率是63.4%。银行系统会自动拦截未满16岁的操作请求，需要监护人带身份证和户口本到柜台办理。