建行流通股少说白了就是股份集中在国家手里边儿。作为国有大行，建行的股本大部分是或政策性机构持有的，这些股份不上市流通。好比你买股票只能买到市场能交易的这部分，剩下的都锁在柜子里边儿。你看现在建行总股本3.7万亿，流通股才1万亿左右，占比27%都不到。这跟普通银行不一样，普通银行股份分散在几千家股东手里边，流通股自然多。

建行流通盘小主要有三个原因。第一是股份结构特殊，建行国有股占比超过50%，这些股份属于国务院、财政部等机构，根据《公司法》规定不能随便买卖。第二是外资持股比例受限，建行外资股占比不超过19.9%，且需要经过国务院批准。第三是政策性安排，建行承担着支持国家战略的重要任务，比如普惠金融、乡村振兴等，需要保持股权稳定性。根据前年报显示，建行非流通股占总股本53.2%，其中国有股占49.1%，法人股占4.1%。你看现在流通股只有总股本的26.8%，比同期工商银行（32.5%）低5.7个百分点。更关键的是建行核心一级资本充足率13.5%，比行业平均高2.1个百分点，这些资本金大部分来自非流通股股东注资。所以建行流通股少既是股权结构决定的，也是政策定位使然。不过最近几年建行通过员工持股计划、战略配售等方式，流通股比例从2018年的25.3%提升到现在的26.8%，说明也在逐步优化。但和国有大行平均流通股比例（35.6%）相比，还是有较大差距。